Что такое глубинное государство? Скрытая власть, транснациональные компании, государственные органы, вышедшие из-под контроля официальной власти? В последнее время в СМИ все чаще всплывает термин «deep state», а некоторые политологи всерьез анализируют этот феномен. Кратко о том, что это, откуда взялось и что под ним понимает главный западный ньюсмейкер этого года. Поликбезничаем.

Глубинное государство (здесь не путайте с мировым правительством, а последнее предполагает теорию, по которой есть единая политическая власть над всем человечеством). Так вот, глубинное государство, или государство в государстве, это политический термин, который обозначает группу должностных лиц, нелояльную по отношению к правительству своей страны и подчиняющуюся только своим законам.

Подозревают в создании глубинных государств: 

– национальные или другие меньшинства;

– части госаппарата: например, армия, секретная служба;

– другие группы, с общими интересами, например, корпорации или профсоюзы;

– и даже преступные сообщества.

Признаки дипстейта можно обнаружить почти в любой стране. При условиях, что в ней, первое, есть структура, которая занимается тайными и другими специальными операциями, и второе – эта структура стала настолько самостоятельной, что действует вопреки воле государства или тайно от него. В нацистской Германии глубинным государством называли НСДАП и СС. 

В Израиле государством в государстве нередко называют Моссад. В Пакистане – вооруженные силы и военную разведку. Последняя, например, при поддержке ЦРУ проводила операции в Афганистане, кроме того, их обвиняют в связях с арабскими террористами, религиозными радикалами и даже в диверсиях в Индии. В странах Евросоюза – глубинным государством некоторые называют… НАТО.

Дипстейтом могут называть и военную хунту, которая формируется во время заговора высших военных чинов, направленного против официальной власти. Примеры: «черные полковники» в Греции, милитаристские режимы в Аргентине, Бразилии, Перу, Парагвае, Боливии и других странах. В Чили при Пиночете военные контролировали даже часть экономики.

Но откуда взялся термин «глубинное государство» и где можно обнаружить первые в истории его признаки?

Термин «глубинное государство» (или как это звучит на турецком – derin devlet) впервые возник в политической среде Османской империи еще в конце XVIII века. Его появление связано с деятельностью султана Селима III, который создал секретный комитет для собственной защиты и быстрого решения важных вопросов, минуя медлительную и сложную государственную систему. 

Позже эта практика получила развитие в начале XX века, когда в структуре военного ведомства появилась спецслужба «Тешкилят-и-Махсуса», которая занималась контрразведкой и решала, скажем так, деликатные вопросы.

В 1920-х годах к власти пришел Мустафа Кемаль Ататюрк, который не разогнал секретную организацию, а подстроил ее под свои нужды. Так, «глубинное государство» сумело адаптироваться к новым реалиям и сохранить свое влияние. 

Впервые о существовании тайных структур на самом высоком уровне в Турции заговорил премьер-министр Бюлент Эджевит в 1970-х годах. Его откровения вызвали широкий общественный резонанс, а попытка покушения на него в 1977 году лишь подлила масла в огонь дискуссии вокруг так называемого «глубинного государства».

Сулейман Демирель, который семь раз занимал пост премьер-министра, осторожно намекал на проблему, говоря: «Фундаментальный принцип заключается в том, что должно быть единое государство. В нашей стране их два». 

Позже, в 2007 году, тогда еще премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган тоже высказался на эту тему. «Я не согласен с теми, кто говорит, что глубинного государства не существует. Оно существует, всегда существовало — еще с Османских времен. Это просто традиция. Она должна быть минимизирована и при возможности уничтожена».

А если отмотать немного назад, то здесь стоит вспомнить Сусурлукский скандал – ключевое событие в истории Турции, которое впервые открыто раскрыло существование «глубокого государства» и сделало этот термин частью общественных обсуждений.

3 ноября 1996 года недалеко от города Сусурлук произошло ДТП с участием автомобиля, в котором находились одновременно Министр внутренних дел, криминальный авторитет и агент полиции. То есть люди, которые в одной машине оказаться ну никак не должны были. Их связь указала на существование закрытых, неформальных связей между государственными структурами и преступным миром, что стало доказательством существования скрытой сети власти внутри государства – то есть «глубинного государства».

Сейчас термин «дипстейт» мы чаще всего слышим в контексте новостей из США. Как это понятие укрепилось там?

В 2007 году в США термин «глубинное государство» (deep state) получил широкое распространение благодаря книге профессора из Беркли Питера Скотта «Дорога к 9/11: богатство, империя и будущее Америки». Под этим понятием он подразумевал военно-промышленный комплекс страны, который, по его мнению, неоднократно способствовал вовлечению США в военные конфликты. Существует версия, согласно которой именно такое лобби могло спровоцировать теракты 11 сентября 2001 года и последующее вторжение в Ирак. 

Но особую популярность дипстейт приобрел при первом президентстве Дональда Трампа. Именно он одной из своих целей сделал борьбу с «глубинным государством».

И если мы говорим о концепции дипстейта, как управлении государством «серыми кардиналами»: то есть бюрократами или военными, то при нынешнем Американском правительстве суть этого термина меняется. Это беспринципная система заговорщиков, в которую входят профессиональные политики, представители СМИ и сотрудники IT-компаний – в общем все те, кто, как Трамп считает, препятствует его политике.

Если обратиться к его публичным высказываниям, то дипстейт в Америке – это мощная сеть, объединяющая левых глобалистов, влиятельных чиновников, финансовых олигархов и сотрудников спецслужб. Группа эта якобы координирует свое влияние на политику через СМИ и другие каналы воздействия. Дональд Трамп обвинял и Джо Байдена, мол тот является марионеткой deep state. Хотя тут, конечно, могут возникнуть вопросики: как человек на столько преклонного возраста, с явными признаками физического и психического нездоровья, который стал уже просто мемом, мог целых 4 года управлять одной из самых сильных стран мира? А еще попытки Трампа отключить, посадить и убить. Как будто действительно есть эти самые силы, способные влиять на ход политических вещей.

Так существует ли дипстейт?

Конечно, почти в любой стране есть влиятельные группы внутри государственных институтов. Разведслужбы, военные, суды, крупные корпорации – все они имеют определенное влияние. Иногда они действительно могут противостоять текущему руководству страны, особенно если их интересы затрагиваются.

Но настоящий, хорошо организованный и всесильный дипстейт – это уже, скорее, конспирология, чем реальность. Потому что внутри любых структур есть разногласия, государственные аппараты нередко медленны и бюрократичны, у них нет единого центра управления, способного действовать как один мозг.

Иными словами, реальный дипстейт – это не зловещая тайная организация, а просто сложные системы влияния внутри власти, которые часто конфликтуют друг с другом.

Почему политикам выгодно обвинять глубинное государство? Потому что это мощный инструмент политической риторики. Так можно перевести фокус с собственных ошибок, создать образ врага для мобилизации сторонников, сформировать нарратив борьбы «мы против них», где «мы» – это народ, а «они» – коррумпированная элита.

В этом смысле дипстейт становится удобной метафорой, которая помогает политикам выстраивать повестку, подогревать страхи и сохранять популярность.

Почему люди в это верят?

Люди склонны искать простые объяснения сложным явлениям. Если страну захватывает кризис, выборы проходят не так, как хотелось бы, или политик терпит поражение – легко сказать: «Это дипстейт!». Это дает чувство понимания происходящего и объясняет, почему хорошие намерения не находят отклика в реальности.

Да и к тому же СМИ и социальные сети усиливают эффект. Вот и я рассказываю сейчас об этом. Информация часто распространяется быстро, но не всегда проверяется. А те, кто рассказывает истории о «тайной власти», зарабатывают на внимании.

В заключение. Глубинное государство – это не миф, но и не абсолютная истина. Это сочетание реальных процессов в бюрократии и силовых структурах, усиленное страхами, предположениями и политическими манипуляциями. И пока общество сталкивается с неопределенностью, пока власть кажется далекой, а политики ищут козлов отпущения – идея дипстейта будет жить. Она может быть полезна для анализа, но опасна, когда превращается в замену фактам.

Это был «Ликбез.by».

Проект создан за счет средств целевого сбора на производство национального контента.