Обновленная Директива №1: как в Беларуси изменились подходы к общественной безопасности

В ряду документов, издаваемых Президентом Беларуси, директивы занимают особое место. Они принимаются, как правило, в исключительных случаях, когда требуется максимальная концентрация сил общества и государства на достижении какой-либо конкретной цели. Соответственно, и основания для их появления должны быть очень вескими. Поэтому в истории Беларуси их принято немного – всего 12.

А первая – Директива №1 – была издана 11 марта 2004 года. Называлась она «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Нужно было переломить ситуацию с потерями (прежде всего людскими), которые несла страна из-за недисциплинированности, халатности, пренебрежения безопасностью, пьянства. Привычных мер было недостаточно. И Президент тогда принял решение – действовать по-военному. Директива ведь – это не из обычной гражданской лексики. В каком-то смысле это была все же чрезвычайная мера. Жесткая, хотя, конечно, отнюдь не репрессивная, и она себя полностью оправдала.

С течением времени ситуация поменялась. С одной стороны, положение дел с безопасностью и дисциплиной заметно улучшилось, с другой – появились новые угрозы. Как ответ на требование времени в сентябре 2026 года была принята существенно обновленная Директива №1. Номер сохранился прежний, правда, теперь она называется «Общественная безопасность – основа благоприятной социальной среды».

Но главное, что кардинально изменилась природа документа. Теперь это не свод требований и предписаний прямого действия руководителям организаций, а перечень приоритетных направлений государственной политики и задач государственным органам в сфере безопасности. Расширилась и сфера действия документа. Сюда добавились информационная безопасность и цифровая грамотность, противодействие незаконному обороту наркотиков в интернете, контроль внешней миграции, экологическая безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения страны.

Многое из прежних положений, например, в области охраны труда, из Директивы перешло в другие нормативные акты, тот же Закон «Об охране труда» и Трудовой кодекс. В новой редакции многое изменилось, в том числе и название. Вместо «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» стало «Общественная безопасность – основа благоприятной социальной среды». И если прежняя редакция была набором прямых предписаний руководителям организаций, то новая построена иначе – это перечень приоритетных направлений государственной политики и задач министерствам и ведомствам. 

Так что в целом документ сильно изменился. И прежде всего его характер. Какие еще нововведения произошли и как теперь работает обновленная Директива №1 – в репортаже ОНТ.