Какие законопроекты должны успеть рассмотреть депутаты шестого созыва

443

В стране набирает обороты избирательная кампания. До выборов депутатов в Палату представителей седьмого созыва осталось всего ничего. Буквально через полтора месяца мы будем знать практически всех, кто займет 110   депутатских мест в Овальном зале.   

А пока еще полноправные хозяева зала заседаний – парламентарии шестого созыва. В среду они открыли заключительную для себя сессию, но на качестве работы это никак не сказывается.    

Судя по повестке, да и в принципе, настроению депутатов, сезон обещает быть очень насыщенным. Только в первый день работы в Овальном зале на рассмотрение вынесли 14 вопросов. 

Парламентарии спешат максимально довести начатое до конца. И сдать свой, депутатский экзамен, что называется, без хвостов. Предстоит рассмотреть много законопроектов, главный из которых – бюджет будущего года.

Хоть каких-то признаков пенсионеры из Минска ждут уже неделю. Но батареи упорно хранят ледяной обет молчания. Теплее не стало и от реакции местного ЖЭСа. Каждый день коммунальщики обещают, дескать, завтра. А на завтра – история повторятся. 

Иосиф Кошелевский, житель Минска: «У меня нет слов больше на эти обращения! Мне в моём возрасте не верить в истину того, что делается. ЖЭС никакого внимания не обращает! Можешь звонить, не звонить!» 

Когда окно закрыто наглухо, а дело, кажется, труба. К коммунальному вопросу предлагают подойти кардинально. Что если между жильцами и теми, кто поставляет услуги ЖКХ, появится посредник? Тот, что не проигнорирует претензию и решит проблему оперативно?  На языке закона – уполномоченное лицо.  Понятие новое, но, если проще, это государственный аналог товарищества собственников. Для тех домов, где не смогли договориться о форме управления общим имуществом. Над поправками в закон «О защите прав потребителей услуг ЖКХ» в профильном министерстве работают в тесной связке с комиссией нижней палаты парламента. 

И депутаты, и чиновники скрупулезно подходят к каждой статье документа. Министр подчёркивает, необходимо расставить все точки над i. Выиграть, в конечном счёте, должны жильцы. Их разгрузят от вороха отдельных коммунальных договоров – за пакет будет отвечать уполномоченное лицо. И если потребуется, дойдёт даже до суда. 

Наталия Жибуль, член постоянной комиссии по жилищной политике и строительству Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «Мы думаем, что введение уполномоченного лица позволит потребителю не бегать, не обивать пороги ЖЭСов. Для этого у него будет свой представитель, чтобы отстаивать интересы. По карману обычного пользователя это не ударит, потому что хоть и будет проходить отдельной строкой, но всё-таки сумма будет вырываться именно из тех коммунальных услуг, которые уже оказывались и за которые деньги люди уже раньше платили». 

Проект успешно прошёл первое чтение. В ближайшее время его рассмотрят во втором. Поставить логическую точку депутаты намерены и в законе о персональных данных. Такой в Беларуси примут впервые. Подобная норма уже действует более чем в сотне стран.  

Как часто мы даём информацию о себе? И насколько уверены в защите частной жизни? Банки, ЗАГСы, медцентры ежедневно обрабатывают терабайты наших данных.  Теперь процесс будет упорядочен.  Ответственность за сохранность и обработку личной информации несёт оператор. Раз в год любой человек сможет узнать, кто имел доступ к его персональным данным.  Причём, такую справку будут обязаны предоставить бесплатно. 

Сергей Бобриков, заместитель председателя постоянной комиссии по  национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «Давайте разделять персональные на общие и специальные. Общие данные, которые мы с вами размещаем без чьего-либо согласия, то, чем мы занимаемся в соцсетях. Естественно, кто их будет защищать, – мы сами. А те специальные персональные данные, которые касаются вероисповедания, здоровья – это данные специальные. И вот этот законопроект направлен на защиту вот этих персональных, чтобы не выходили за пределы компетенции оператора. 

К заключительной сессии шестой созыв подошёл с серьёзным багажом. На каникулы депутаты уходили формально. Летом работали в комиссиях, чтобы осенью сдать парламентский экзамен без хвостов. 

Законотворческая осень очень похожа на календарную. Это период, когда не только собирают урожай, но готовят почву на будущее. Преемникам парламентарии обещают оставить минимум вопросов. Сессия несколько короче, но оттого не потеряет в продуктивности. 

Пока за порогом бурлят предвыборные страсти, штиль в Овальном зале не выдаёт накала. Депутаты максимально собраны. Второе октября – время не только перевернуть календарь, но и оглянуться назад. За три года нижняя палата парламента приняла более двухсот пятидесяти законопроектов. 

Впрочем, впереди ещё полтора месяца непростой работы. В повестке седьмой сессии – около сорока вопросов. 14 из них рассмотрели на первом заседании. 

Громких заявлений из Овального зала не будет, но многие инициативы придутся белорусам по душе. Лекарства, к примеру, станут доступней, а реклама – менее навязчивой. Со дня на день в парламенте ожидают и проект бюджета на следующий год. Пока же работают над устранением барьеров на рынке ЕАЭС и гармонизацией законодательства.  

Ольга Политико, заместитель председателя постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «Закон «О естественных монополиях», в который сегодня вносись изменения. Второе чтение. Одна из причин, почему вносились изменения. Это для приведения в соответствие с договором Евразийского экономического союза. И по терминологии, и по содержанию. И вообще по методу государственного регулирования сферы естественных монополий. Мы постоянно ведем эту работу по унификации, нет гармонизации законодательства, сближению подходов». 

У каждого созыва свои задачи. Если первый создавал базу с нуля, то шестой занимается совершенствованием и адаптацией законов к нынешним реалиям. При действующем депутатском корпусе на новый уровень вышел также международный диалог.  

Валерий Воронецкий, председатель постоянной  комиссии по международным делам Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «Достаточно сказать, что мы провели 26-ую сессию Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Минске и, как вы помните, это был очень успешный международный форум. Я могу сказать, что главным итогом этого созыва можно было бы назвать снятие с повестки дня вопрос признания парламента и его легитимации. Сегодня мы встречаемся здесь в Минске с делегациями Европарламента, с делегациями стран Евросоюза». 

Прежде чем попасть в Овальный зал, каждый проект проходит бурные обсуждения. С чем-то соглашаются, что-то приходится переписывать. Ведь за каждым законом – человек. 

Понятие надомный труд существует не первый год. И появилось изначально для людей, чьи физические возможности ограничены. Евгений Жуков один из таких. Первая группа инвалидности, зрение минус 22 и блестящее образование – магистр права. Парень полон энтузиазма и мечтает работать по специальности. Но не берут, заключение медиков нанимателей отпугивает. Приходится надеяться только на пенсию и подрабатывать народным юристом – на волонтерских началах помогать малоимущим и инвалидам.

Евгений Жуков, юрист: «Наниматели не готовы обеспечивать работников, которые работают на дому, потому что все есть дома – стол, стул, то есть уже готовое рабочее место. Там не надо вкладывать  те же денежные средства и  что-то покупать».

Теперь отношение к надомникам, а ещё домашним работникам нанимателю придётся пересмотреть. Дополнительные гарантии закрепят на уровне закона. Речь в первую очередь о защите труда. Поправки в документ примут во втором чтении. На счету шестого созыва и новая редакция Трудового кодекса. Где узаконили также работу фрилансеров. Тех, кто работает дистанционно, уравняли с теми, кто работает в офисе.  

Тамара Красовская, председатель постоянной  комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «Дистанционная работа или это работа домашнего работника, надомника – она всё равно заключается трудовой договор в рамках трудового законодательства. Все нормы трудовых правил, рабочего времени, охраны труда – они должны быть только в рамках закона». 

До передачи дел идёт обратный отсчёт. Борьбу за депутатское кресло продолжит треть действующего корпуса. Выборы в Палату представителей назначены на 17-ое ноября. Но прежде парламентариям предстоит завершить текущие проекты. Ведь от отдельных инициатив у кого-то появится больше возможностей, а кому-то наконец станет банально теплее.