Заместитель главы Администрации Президента Ольга Чуприс, отвечая на вопросы журналистов, рассказала подробности про внесенный главой государства в парламент законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», информирует БЕЛТА.

По словам Ольги Чуприс, представленный законопроект стал итогом масштабной ревизии законодательства, проведенной по поручению Президента. Глава государства поставил задачу не ограничиваться единичными акциями, а выстроить системную работу по обновлению нормативной базы. В соответствии с этими установками был подготовлен проект закона о нормотворческой деятельности, который должен соответствовать ключевым требованиям – быть понятным, четким, системным, прозрачным и доступным.

Законопроект в первую очередь ориентирован на нормотворцев – представителей государственных органов.

Ольга Чуприс отметила, что, несмотря на то что законопроект не адресован гражданам напрямую, он в конечном итоге работает в их интересах. Его цель — создание понятной и доступной системы нормативных правовых актов.

Кроме того, он содержит две значимые новации, которые граждане ощутят на себе.

Президент Беларуси Александр Лукашенко внес в парламент законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», над которым работа велась почти год. Основные новации документа направлены на повышение компактности и качества законодательства.

Ольга Чуприс подчеркнула, что в законопроекте предусмотрено важное нововведение – обязательная систематическая ревизия и инвентаризация законодательства на постоянной, плановой основе. В частности, предлагается пересматривать законы и указы Президента один раз в пять лет, подзаконные акты, постановления Совета Министров и решения местных органов власти – каждые три года, а ведомственные нормативные акты – ежегодно.

Чтобы сделать процесс подготовки законодательных актов более простым и быстрым, предусмотрено, что это должно происходить на основе пакетного принципа. Ольга Чуприс пояснила его суть.

На данном этапе уже можно скорректировать закон или постановления, ведомственные акты, чтобы они работали более эффективно.

По словам Ольги Чуприс, в ряде случаев достаточно включить в законопроект несколько дополнительных предложений или отдельную статью, чтобы избежать необходимости последующего принятия подзаконных актов. Такой подход позволяет не расширять избыточно нормативную базу.

В рамках законопроекта парламент получает расширенные контрольные полномочия. Их усилению способствует дополнительная норма законопроекта.

Ольга Чуприс, подводя итоги проделанной работы, особо подчеркнула значительный вклад министерств.

В подготовке законопроекта активно участвовали юристы со всей страны. Одним из поступивших от них предложений стало пересмотр действующего закона о нормотворческой деятельности и ряда указов Президента, регулирующих эту сферу. Инициатива заключалась в том, чтобы начать ревизию законодательства с собственных основ, систематизировать нормативную базу и определить, какие из президентских указов, зарекомендовавших себя на практике, можно интегрировать в новый закон. В результате в законопроект были включены положения пяти указов, что позволит заменить шесть отдельных актов единым, более компактным и структурированным документом.

Разработка законопроекта велась Национальным центром законодательства и правовой информации при активном участии Администрации Президента, Совета Министров, обеих палат парламента, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры и других государственных органов. В процессе были учтены предложения от 66 ведомств, а также использован зарубежный опыт и научные наработки.

Фото: БЕЛТА