Конструктивная критика и новые достижения

Конструктивная критика и новые достижения
1 марта под председательством Президента прошло заседание Совета Министров. Подводили итоги социально-экономического развития страны за 2012 год, уточняли задачи на 2013 год. Заявления, сделанные Александром Лукашенко, охватывали все сферы нашей жизни.

Промышленность.

Металлургия и машиностроение, добыча калийной руды и производство удобрений, МАЗы, БелАЗы, тракторы… Всё это советские марки, которые, оставаясь в государственной собственности, превратились в современные бренды. И если с обретением независимости главной задачей было сохранение промышленности, спасение предприятий от распродажи и банкротства, то сегодня речь идёт об удержании прежних и завоевании новых позиций на мировых рынках.

Отражение Беларуси в мировом экономическом зеркале: 6% – производства тракторов, 17% – комбайнов, 30% – большегрузных самосвалов.

Впрочем, конкуренция обостряется, и ориентировать продажи на какой-либо один, пусть и стабильный регион, не приходится. Президент требует от промышленников расширять горизонты. Ключевым «заокеанским» плацдармом для наших машиностроителей стала Латинская Америка, где уже введены в строй совместные белорусско-венесуэльские предприятия по выпуску грузовиков, тракторов и стройматериалов. Но и этого сегодня недостаточно. Экспорт необходимо наращивать. И политика в этом направлении должна быть в хорошем смысле агрессивной.

На заседании правительства Александр Лукашенко попросил генерального директора БелАЗа Петра Пархомчика рассказать об итогах недавней презентации самосвалов в Австралии. Как оказалось, найти ключ, открывающий далёкий континент для продаж пусть и непросто, но вполне реально. Машины необходимо немного доработать под потребности рынка, это можно сделать за несколько месяцев, затем должен пройти испытательный срок, после чего БелАЗы будут допущены к участию в тендерах внутри страны.

Презентация двух карьерных самосвалов БелАЗ грузоподъёмностью 240 и 360 тонн прошла в Ньюкасле в последние дни февраля. Считается, что Австралию – единственную из 33 наиболее развитых стран планеты – не коснулся мировой финансовый кризис 2009 года. А значит, именно этот далёкий рынок является сейчас весьма привлекательным для многих мировых производителей.

Варрен Рейнолдс, предприниматель: «У нас бизнес и политику никогда не смешивают. Мы открыты для всех деловых предложений, из любого уголка планеты. Главное, чтобы товар был качественным».

Зелёный континент ежегодно расходует около 90 млрд австралийских долларов (а курс австралийского доллара примерно равен американскому) на закупку машин и транспортного оборудования для горнодобывающей и строительной отрасли. На сегодняшний день в Австралии работают восемь БелАЗов. Первые машины отправились туда в 2005 году, а в 2012 году в Австралию были поставлены карьерные самосвалы высокой грузоподъёмности. Машины, кстати, специально спроектированы для работы в тропических условиях. Нынешняя масштабная презентация БелАЗов вызвала настоящий ажиотаж у публики. За руль гиганта сел один из самых уважаемых политиков Зелёного континента – бывший премьер Джон Ховард.

Джон Ховард, премьер-министр Австралии (1996-2007 гг.): «Нет, было не страшно. Но я впервые сидел за рулём такого гиганта, нахожусь сейчас под большим впечатлением. И я думаю, что с Беларусью у нас сложатся отличные отношения».

Но главные зрители на этой презентации – представители «Рио Тинто». Второй по величине в мире транснациональный горно-металлургический концерн считает Австралию своеобразным испытательным полигоном. Контракта с «Рио Тинто» и добивается в Австралии наш БелАЗ. Ведь это будет означать расширение рынков сбыта по всему миру. Главные конкуренты нашей карьерной техники как здесь, так и в мире – Caterpillar и Komatsu. Но местные специалисты уже отметили некоторые преимущества БелАЗов.

Грэхэм Шарп, генеральный директор компании «Sharp Heavey Eqipment Repair»: «Машина мощная, качественная. Уверен, у БелАЗов большие перспективы, скоро они появятся и в карьерах Австралии».

Оценивая работу промышленности в прошлом году, Президент остановился на персональных качествах кураторов отрасли в правительстве. Так, первому вице-премьеру Владимиру Семашко, человеку твёрдому и решительному, порой не хватает объективности.

К слову, конфликт Владимира Семашко с Игорем Жилиным привёл к тому, что Президент прямо на заседании принял управленческое решение: вывести «Белнефтехим» из-под опеки первого вице-премьера. Отныне концерн будет подчиняться непосредственно премьер-министру. Впрочем, и Жилину, а также генеральному директору «Беларуськалия» Кириенко предстоит выдержать серьёзную проверку и ответить на непростые вопросы. Речь о махинациях, которые вскрыл Комитет госконтроля. Руководители «Беларуськалия», «Брестэнерго» и «Гродноэнерго» при начислении дополнительных пенсий своим сотрудникам, дело в общем-то благое, решили воспользоваться услугами «Белорусского народного страхового пенсионного фонда». Организации не государственной, а частной. Её акционеры – женщина-директор вместе с мужем – пользуясь высокими процентными ставками, прокручивали эти средства в банках. Выручку же использовали в личных интересах – полученные дивиденды супругов за год составили почти Br3 млрд.

Честно, эффективно, в напряжённом ритме – именно такого стиля работы Президент требует от нынешнего состава правительства, местной власти и производственников.

Яркий пример противоречия между декларациями и результатом – проекты в деревообрабатывающей отрасли, где сроки переносились даже не на месяцы – на годы. Потрачены сотни миллионов долларов, а продукции, которая востребована и у нас, и за рубежом – а это ламинат, плиты МДФ – до сих пор нет.

Ещё один показательный пример – критическая ситуация на предприятии «Лидаагропроммаш», где не смогли своевременно наладить выпуск техники для льноводства. Сегодня производство наполовину остановилось, что, разумеется, сказалось на зарплате и оттоке кадров. Лучше всего у руководства получается держать оборону от журналистов. Возможно, здешние управленцы и выработали какие-то решения по выходу из кризиса, но рассказать о них отказались, спрятавшись за забором предприятия.

Но даже от стабильно работающих производств Президент требует более высоких темпов модернизации. Потеря времени в экономике – это упущенные возможности, время и деньги. На предприятии «Гомельстекло» в прошлом году открыли новую линию по выпуску полированного стекла класса «экстра». Строительство печи и монтаж оборудования шёл 2 года.

Сельское хозяйство.

Отличительная черта белорусской глубинки – порядок, ни одного бесхозного клочка земли, на полях современная техника. Но так было не всегда. Новый облик деревня стала приобретать с 2005 года. Тогда была принята пятилетняя государственная программа «Возрождения и развития села» – пожалуй, самый масштабный план по спасению сельских территорий (где проживает треть населения), да и всего агропромышленного комплекса. Сельский комфорт стоил дорого, ежегодно в развитие АПК вкладывали триллионы рублей. Укрупняли сельхозпредприятия, начали возводить животноводческие комплексы, реанимировать заброшенные земли, практические полностью обновили парк техники. Ставку делали на то, что рано или поздно сельхозпредприятия станут самостоятельными. Пяти лет для этого, конечно, оказалось мало. Но за это время как сельхозпроизводитель Беларусь превзошла саму себя, в прямом смысле. Сегодня, занимая 0,15% мировой территории и имея 0,17% от населения планеты, наша страна производит более 6% мирового льноволокна, почти 3% картофеля, 1% молока, 0,6% мяса и 0,25% зерна.

В 2011 году была принята ещё одна Государственная программа по устойчивому развитию села, она также рассчитана на 5 лет. Стоит задача укрепить экономику сельхозпредприятий, существенно сократить дотации. Прошлый год для отечественного агропрома был довольно успешным. Рекордный урожай – 9 млн тонн зерна. Выросло производство мяса и молока. Кстати, молочная продукция в структуре белорусского экспорта сегодня на третьем месте после нефтепродуктов и калийных удобрений.

К 2015 году Минсельхозпрод обещает увеличить экспорт продовольствия до $7 млрд. Восемь лет назад этот показатель был в 10 раз меньше. Для этого необходимо расширять производство и повышать его эффективность. Но за чей счёт? Почти половина сельхозпредприятий погрязли в долгах и по старинке рассчитывают на кредитную амнистию.

Александр Лукашенко: «Что творится в сельхозпредприятиях? Сколько колхозов и совхозов имеют на счетах собственные средства?»

Михаил Русый, заместитель премьер-министра Беларуси: «Около 50% пользуются кредитными ресурсами. На Br57 трлн кредитов. В текущем году возвращать надо Br26 трлн. На сегодняшний день просрочка около Br5 трлн по сельскохозяйственной технике, которая поставлена в лизинг. Сейчас работаем по этим направлениям, чтобы кредиты были возвращены».

Александр Лукашенко: «Запомните Вы и передайте всем подчинённым: пока я Президент, мы ни копейки никому не спишем. Деньги должны быть возвращены. В прошлом году не выполнили задании по реконструкции молочно-товарных ферм. Если бы мы эти комплексы ввели и укомплектовали, они бы уже начали окупаться. А это триллионы, которых вам не хватает. Время – это деньги».

Из 1200 молочно-товарных ферм полностью и в срок модернизировано лишь 236. Ещё 180 приняты пусковыми комплексами – они действуют, но работы там не завершены. На молочно-товарной ферме в деревне Шарейки Костюковичского района новое компьютерное оборудование срочно необходимо менять. Хотя установили его всего пару лет назад. Система учёта надоев так и не заработала.

Александр Найдун, заведующий молочно-товарной фермой филиала «Шарейки» (Костюковичский район): «Её не запустили полностью. Вызывали специалистов из Германии, они до конца не запустили».

Разобраться, кто виноват, что компьютер на дорогостоящем импортном оборудовании бездействует, так и не удалось. В хозяйстве сменилось пять руководителей. По логике новые технологии должны способствовать росту производительности. Но на ферме в Шарейках в этом году надои ещё меньше, чем в прошлом.

Сергей Власенко, председатель Кричевского межрайонного комитета госконтроля: «Раньше доярка на старых фермах знала своих коров. Когда какую нужно осеменить и т.д. Здесь уже конвейер. И здесь уже доярка не следит, а должны следить зоотехники. А компьютерная система создана, чтобы помогать этим специалистам».

Оборудование здесь покупали в лизинг, рассчитываются до сих пор. Все надежды на инвестора. Ему торжественно вручат очередной бизнес-план модернизации фермы. Цена вопроса – Br6 млрд. При этом никаких гарантий, что животноводы всё-таки освоят новые технологии.

Александр Лукашенко: «Михаил Иванович, когда-то у вас была карта этих ферм. Так пройдитесь по этой карте. Вы до сих пор внятно не разобрались в проблеме, не приняли мер и не внесли предложения. Думаю, у вас немного времени. В первом квартале мы должны расставить все точки над «і» и дать соответствующую оценку губернаторам. Я говорил не раз, что это была лакмусовая бумажка в работе каждого губернатора. Если кто-то считает, что такое неисполнение будет сходить с рук, то он очень сильно заблуждается. Настоятельно рекомендую нашей сельскохозяйственной вертикали, губернаторам взяться за дело. Не вынуждать меня на крайние меры».

Строительство.

С 2006 по 2012 год в стране построено более 35 млн квадратных метров жилья. Около полутора млн человек обрели долгожданную крышу над головой. По такому показателю, как «обеспеченность населения жильём» сегодня Беларусь – лидер на постсоветском пространстве. 25 квадратных метров на одного жителя. Для сравнения: на одного россиянина приходится 23 квадратных метра, на одного украинца – 22. В Литве этот показатель и вовсе 15 квадратных метров на одного человека. В 2012 году в стране возвели 4 млн 200 тысяч квадратных метров жилья, из них 2,5 млн для нуждающихся. Впервые цена льготного метра была ниже, чем средняя зарплата по стране. (Цена 3,6 млн рублей, средняя заработная плата – 3,7 миллиона рублей). Однако претензий к строителям меньше не стало – и по качеству, и по срокам.

Александр Лукашенко: «По-прежнему имеются факты некачественного строительства жилья. За 2012 год органами государственного строительного надзора на объектах жилищного строительства выявлено более 30 тысяч дефектов и нарушений строительных норм и правил. Заказчикам и подрядчикам выдано 3 тысячи предписаний на их устранение. Оштрафовано свыше тысячи должностных лиц. Однако порочная практика бракоделов остаётся неистребимой. У людей много жалоб на увеличение стоимости жилья. Это в значительной степени вызвано превышением нормативных сроков строительства. Так, в Витебске все 15 введённых в эксплуатацию в 2012 году многоквартирных жилых домов, более 80% общей площади которых было предназначено для нуждающихся в улучшении жилищных условий, возведены с превышением нормативных сроков строительства от 3 до 17 месяцев. При этом увеличение цены одного квадратного метра составило от 27% до 105% от его первоначальной стоимости».

Три монолитных дома – по генплану развития Витебска – должны были стать визитной карточкой на юго-востоке областного центра. Но пока лишь источник проблем для новосёлов и местных властей. В управлении капитального строительства разводят руками: в 2010 году не учли, что строители попросту не потянут такие объёмы.

Сергей Матвеев, заместитель директора по жилищному строительству УКС г. Витебска: «На данный момент в городе не было свободной строительной организации, с которой мы принципиально работаем постоянно, поэтому этот дом отдали минской фирме, которая в прошлом году обанкротилась и перестала существовать».

Дольщики дома в Витебске ждут новоселья уже третий год. В 2010 году тройка закипела, людям начали выдавать льготные кредиты. Но на уровне второго этажа работы остановились.

Юля Дюкова, дольщик: «Городская власть обещает, областная обещает, пишут нам письма, точнее это отписки, а не письма, о вводе жилья в 3 квартале этого года, но это нереально, затягиваются сроки».

Буквально на днях дольщики создали товарищество собственников. Поодиночке получить ответы на главные вопросы, когда квартиры построят, сколько они будут стоить, не получается. Цена квадратного метра ещё год назад перевалила за Br5,5 млн. Однако областных чиновников эта ситуация похоже не смущает.

Долгострои не единственный повод для критики строительного комплекса. В прошлом году провалено задание по экспорту строительных услуг, да и со строительными организациями не всё гладко. Зачастую землю под застройку получают компании, у которых, кроме офиса, за душой нет ничего – ни техники, ни специалистов, ни денег.

Ещё одна сфера ответственности вице-премьера Калинина – жилищно-коммунальная – самая проблемная и «туманная» для потребителя. Система обслуживания жилфонда стара, громоздка и малоэффективна. Попытки её реформирования буксуют. Сфера затратная. Живёт за счёт дотаций. Только в 2013 году на поддержку жилищно-коммунального хозяйства в бюджете прописаны субсидии на Br10 трлн. Ещё 64 трлн неплохо бы потратить на программу модернизации ЖКХ на ближайшие три года. Это практически полбюджета страны в ценах 2013 года. Но будут ли эффективно освоены эти деньги? ЖКХ – абсолютный лидер по количеству жалоб населения. Конечно, с одной стороны мы платим только 20% от экономически обоснованных затрат. Вроде бы на мелкие недоработки можно закрыть глаза. С другой – не за горами, в 2016 году, переход на полную оплату коммуналки.

Несложно подсчитать, во сколько это обойдётся потребителю. Полный комплекс услуг для обычной двухкомнатной квартиры площадью 48 квадратных метров с тремя жильцами обходится нынешней зимой в 250 тысяч рублей. Сумма покрывает 17,7% себестоимости. Т.е. без субсидий содержание «двушки» реально стоит примерно 1 млн 900 тысяч. Многим ли белорусам такие суммы по карману? Может, у ЖКХ есть ресурс для экономии? И действительно ли это экономически выверенные затраты? Или расходы, основанные на бесхозяйственности и разгильдяйстве? Увы, цифры в «жировках» практически невозможно проверить. Как и нет уверенности в том, что при стопроцентной оплате нам обеспечат чистые подъезды и своевременный ремонт.

Социальная сфера.

В этом году почти четверть расходов бюджета будет направлена на социальную сферу. («Социалка» – Br22,5 трлн, или 18% от бюджета).

На пенсии, пособия, материальную помощь тем, кто в силу обстоятельств не может позаботиться о себе сам. А ещё на образование, культуру, здравоохранение. На развитие этой отрасли будет выделено более Br5 трлн. В стране улучшилась демографическая ситуация, увеличилась средняя продолжительность жизни, благодаря переоснащению больниц и родильных домов существенно снизилась (за последние 10 лет вдвое) детская смертность.

Сегодня этот уровень соответствует среднеевропейскому показателю, как, например, в Германии, Дании или Италии. И ниже, чем в России, США и Польше.

Растёт и рождаемость: в прошлом году появилось на свет 115 тысяч младенцев, это на 6 тысяч человек больше, чем годом ранее. Одним из стимулов для семей стало решение об увеличении размера ежемесячных пособий почти в 2 раза. С 800 тысяч рублей до 1 400 000 за первенца и 1 600 000 за второго и каждого последующего ребёнка. Идёт модернизация существующих и строительство новых клиник. Налажен выпуск лекарств. А те препараты, которые невозможно производить в Беларуси, активно покупают за рубежом за валюту. Обеспечить это – тоже задача экономики.

Конечно, вершиной здравоохранения любой страны считается трансплантология. В 2012 году в Беларуси выполнено более 270 операций по пересадке органов: 20 трансплантаций сердца, 52 – печени, 201 – почки.

За этими сухими цифрами статистики – сотни спасённых жизней. И взрослых, и детей. В начале этого года сделана первая пересадка сердца 12-летней девочке. Причём все операции для граждан Беларуси – бесплатны. И выполняются на высоком уровне. Но в то же время уровень обслуживания, например, в поликлиниках вызывает немало нареканий – очереди, нехватка специалистов, а иногда – что греха таить – недостаточная компетенция врачей, невысокие зарплаты медиков. Чтобы медицина оставалась доступной, а здравоохранение эффективным, необходима сильная экономика, основанная на динамично развивающихся предприятиях.

Ещё одна тема дискуссий в обществе, в правительстве и на уровне Президента – доступность высшего образования. Выпускников школ становится меньше, а количество бюджетных мест в университетах не сокращается. В итоге 40% абитуриентов становятся студентами, получающими знания за государственный счёт. Вице-премьер Анатолий Тозик, в правительстве именно он отвечает за социальную сферу, выступает за сокращение наборов в вузы. Александр Лукашенко рекомендует не торопиться с выводами – причём не только в системе высшего образования, но и в корректировках зарплат и в других чувствительных вопросах.

Цены и инфляция – их рост напрямую бьёт по кошелькам белорусов. И в этом году правительству и Нацбанку придётся отвечать за каждый процент.

Александр Лукашенко: «Если мы в настоящее время не обуздаем инфляцию при относительно устойчивом курсе национальной валюты, то нарастим внутренние издержки и потеряем конкурентоспособность белорусской продукции, прежде всего в экспорте. Поэтому надо принять более энергичные меры для сдерживания инфляции. Я требую прекратить вольницу в ценообразовании. Нет такой необходимости. Правительству и Национальному банку нужно более эффективно осуществлять ценовое регулирование. За каждый процент роста вы ответите головой! Доходит до глупости. Как мне докладывает Комитет госконтроля, некоторые руководители предприятий, следуя некоему графику помесячного изменения цен, утверждённому Правительством в начале прошлого года, в течение всего года увеличивали свои отпускные цены, воспринимая этот график как задание по росту цен. Раскручивая инфляцию, мы сами себе создаем серьёзные проблемы на потребительском рынке и осложняем процесс модернизации нашей экономики».


Подробности – в видеоинформации

Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзен и Telegram