Обсуждаем пресловутый квартирный вопрос. Почему бы не решить его, поселившись на даче? Де-факто – вот они заветные квадратные метры. А вот де-юро всё не так просто. Хотя, казалось бы, если есть желание гражданина и возможности именно таким способом обеспечить себя заветным жильём, то почему бы не использовать этот вариант сократить очереди нуждающихся?
Семья Барашковых живёт в садоводческом товариществе. На 10 сотках строят второй и уже основной дом. Выбрав себе место жительства, они поначалу оформили участок в собственность, а потом долго доказывали чиновникам, что они здесь не временно, а навсегда. Но, опираясь на нормы закона, в постоянной прописке им отказали.
Светлана Барашкова: «Чтобы даже детей прикрепить к ближайшему медицинскому пункту, возникают проблемы серьёзные. У нас трое детей, нам это необходимо. Конечно, будет неудобно каждый год объяснять: почему мы прописаны в Могилёвской области, а проживаем здесь».
В пределах Минской области более тысячи дачных кооперативов и садоводческих товариществ, в стране около пяти тысяч. И проживает здесь не малая часть населения – примерно около миллиона человек. Многие из дачников с удовольствием бы обосновались на своих участках на постоянной основе, тем более сейчас, когда условия для всесезонного проживания создать – не проблема.
Дачные кооперативы начали создавать ещё в начале 80-ых, в основном для выращивания сельхозкультур. Садовые домики строили в силу своих материальных возможностей. Как правило, для хранения инвентаря, иногда – переночевать на выходных. В конце 90-х этот порядок нарушился. Начали строить дома по типу коттеджей.
Сегодня очень многие: дачные кооперативы и садоводческие товарищества превратились в населённые агломерации, где зачастую люди, пусть и без регистрации, проживают на постоянной основе.
Сергей Ковалёв, председатель садоводческого товарищества: «Садовый домик – это как клеймо. Все думают, что это летние дачи. Но сейчас такого нет. У нас 17 километров от минской кольцевой. Все приезжают сюда и живут здесь».
В этом доме Сергей Попок живёт со своей семьёй и собакой круглый год. И признаётся: переезжать куда-либо нет ни малейшего желания. Всё ему здесь нравится: и идеально подстриженный газон, и свежий воздух.
Сергей Попок: «Если бы была регистрация, если бы относили дачные кооперативы к жилому фонду, были бы другие тарифы, это упростила жизнь. Потому что платим в четыре раза больше,чем в соседней деревне».
По закону каждый гражданин Беларуси обязан быть зарегистрирован по месту жительства и вправе – по месту пребывания. Например, в случае выезда в другую местность для учёбы, работы. Указ Президента № 413 о системе учёта не претерпевал особых изменений с 2007 года.
Чтобы говорить об институте дачной регистрации сегодня, надо говорить о создании полноценных населённых пунктов. А это уже другие социальные нормативы. Например, ширина улиц и проездов, энергоснабжение, водоподведение, водоотведение.
Сергей Шимук, начальник главного управления землеустройства минского областного исполнительного комитета: «Существует практика включения садовых товариществ в населённые пункты, создание новых населённых пунктов. Но при условии, что будут соблюдены технические нормативные правила. Если ты решил прописаться, надо признать этот садовый домик жилым домом, а чтобы признать это, надо, чтобы общее собрание садоводов приняло решение о включении в населённый пункт».
Садовое товарищество, причисленное к населённому пункту, автоматически попадает под юрисдикцию исполкома, а значит, с учётом современных нормативов государство должно обеспечить соответствующую инфраструктуру, транспортное сообщение, предоставить доступ к медицинским услугам и системе образования. Во сколько это обойдётся белорусскому бюджету, даже представить трудно. С другой стороны – такой поворот событий вполне себе значительно сократит очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ольга Станевская: «Об этом можно было подумать властям города, потому что многие люди могли бы уехать, не стоять в очередях, не создавать дополнительную плотность населения, не заниматься урбанизацией. В Беларуси и без того половина населения живёт в городах. Люди хотели бы уехать. Может и не надо какие-то коммуникации специально создавать, нужно просто изменить закон».
Индивидуальное садоводство позволяет зарегистрироваться в собственном доме, не спрашивая разрешения всех членов коллектива. И статус жилого дома необязателен. В России этого права смогли добиться. Сегодня около 30 миллионов россиян могут свободно регистрироваться в садовых домиках. У нас всё ещё это на стадии обсуждения.
Леонид Брич, заместитель председателя постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси: «По опыту России, Украины, Казахстана я предложил ввести индивидуальное садоводство. Минэкономики поддержало это предложение. Внесло изменения в разрабатываемый проект Указа №50 о садовых товариществах. Я вижу поддержку в правительстве. И нашим гражданам стоит надеяться, что регистрация будет возможна в будущем».
Конечно, подход должен быть индивидуальный. Сегодня не все участники СТ готовы вкладываться в создание посёлка, в организацию необходимой инфраструктуры. Но, возможно, надо рассмотреть иные подходы. В наше время и на хуторе люди очень даже комфортно могут жить. Тут важно, уверены постоянные дачники, прислушаться к пожеланиям народа. Зачастую большинство готовы сами вкладывать средства и силы в решение своих же жилищных проблем. От государства нужна лишь поддержка – в виде действенного механизма.
Светлана Барашкова: «Так как мы многодетная семья, у нас трое деток, мы хотели бы достроить дом скорее. Чтобы взять кредит на строительство, нужно проживать в жилом фонде, а дача, к сожалению, не относится к нему».
Всё упирается в закон, а он не менялся уже 12 лет. Новые нормы могли бы упростить регистрацию поближе к природе. И для тех, кто сегодня не обладает собственными метрами – это достойный вариант решения жилищного вопроса. Но при наличии городской жилплощади, надо понимать, что к ней приплюсуется и дачный метраж. Тут, как говорится, смотря какую цель вы преследуете. В любом случае, одно из основных прав человека – жить, где ему хочется, вряд ли должно зависеть от штампа о регистрации.
Подписывайтесь на нас в Telegram