Застройщик распоряжался деньгами дольщиков по собственному усмотрению, а сроки сдачи дома неоднократно переносил. Более того, как выяснили контролёры, стройплощадку в столичном микрорайоне Уручье вообще разбили незаконно.
Застывший едва ли не на середине дом строить начали ещё в 2010 году. Срок – до апреля 2012 года. Люди ведь все нуждающиеся, ждали. И дождались. Когда по документам дом уже нужно было сдавать, они узнали: их слишком мало, строить не за что.
Сергей Самодумкин, участник долевого строительства: «Необходимо было набрать дольщиков 151. Однако в 2010 году количество дольщиков было около 50, в 2011 году в тот период, когда был экономический кризис, количество дольщиков не превышало 80. То есть 50%. И эти 50% людей должны были нести всю стройку».
Так, ещё не построенный квадратный метр стоит уже Br10,5 млн. Хотя начиналось всё с трёх. Мирный бунт дольщиков – отказ от непомерной платы. Застройщик сделал ход конём.
Татьяна Романюк, участник долевого строительства: «Год назад в декабре нас выкинули из стройки, потому что мы не соглашались платить – они не предоставляли документы. Нам пришлось обратиться в комиссию Президента. И вот только благодаря им мы вернулись в эту стройку».
Антон Свирский, участник долевого строительства: «У меня уже начались выплаты по кредиту. То есть у меня кредитная линия пятипроцентная для нуждающихся – её я не плачу, но мне пришлось взять вторую кредитную линию, для того чтобы достроить эту квартиру, потому что денег у меня нет, я продал машину, для того чтобы строить этот дом».
И кажется, настолько денег хватило – столько и построили. Но не тут-то было. Жалобы в Комитет госконтроля и финансовую милицию помогли дольщикам получить документы на руки. Оказалось, их «кровными» застройщик распоряжался, как хотел. Дальше – больше. Он вообще не имел права строить. Застройщик – общественное объединение. Ему заниматься предпринимательством без особой регистрации просто запрещено.
Александр Тверской, официальный представитель Департамента финансовых расследований Комитета госконтроля Беларуси: «Возбуждено уголовное дело по статье «Незаконная предпринимательская деятельность, сопряжённая с получением дохода в особо крупном размере» в отношении должностных лиц общественного объединения. Также установлено, что поступившие от дольщиков средства использовались должностными лицами объединения для выдачи самим себе беспроцентных займов в белорусских рублях сроком на 15 лет. Беспроцентные займы исчислялись сотнями миллионов рублей».
Куда же, кроме пресловутых займов, тратили застройщики эти деньги? На покупку квартир, бытовой техники, да и просто на зарплаты – самим себе.
Почти 40 человек уже решили забыть эту стройку как страшный сон и вышли из доли. Только вот вложенные деньги им пока никто не вернул. Как неясно сейчас, кто же всё-таки разрешил строиться общественному объединению. Вообще минскую ситуацию с долгостроями на заседании рабочей группы по проблемным вопросам отрасли признали самой накалённой. На телефон «Горячей линии» позвонили 210 минчан! Это рекорд. А отчёт исполкома: по пяти десяткам домов нормативные сроки строительства превышены. Из них по 28 – с опозданием в два, а то и три раза.
Андрей Кобяков, глава Администрации Президента Беларуси: «И в подавляющем большинстве случаев эта ситуация спровоцирована именно действиями администраций, которые принимали решения о начале строительства жилых домов. И в том числе УКСами районных исполкомов. Дома начинали строиться, когда явно было видно, что привлечение дольщиков растянется на длительный период времени, а стройка уже начиналась в силу того, что дом запроектирован таких параметров, что трудно найти дольщиков. Это всё говорит о том, что на начальном этапе организации строительства были существенные просчёты. Вы мне представите информацию, сколько всё-таки в прошлом и этом году введено в срок, и я должен убедиться, что, вообще-то говоря, у нас ввод домов в соответствии с нормативными сроками – это правило или исключение? Я хочу понять по Минску».
В Мингорисполкоме стараются реально смотреть на вещи. В этом году обещают ввести не всё, но 22 долгостроя. И признают: в большинстве случаев, чтобы достроить начатое, дольщикам всё-таки придётся стать сговорчивее и доплатить то, чего требует застройщик. Другой вопрос: а все ли дольщики до начала строительства внимательно читали договор?
Андрей Галь, заместитель председателя Мингорисполкома: «Если прописано, что цена является неизменной, выплачиваешь сразу по 3 миллиона за квадратный метр, исполнен график финансирования – с этими дольщиками УКСы заканчивают договорные отношения на тех условиях, на которых был заключён договор. Львиная доля граждан заключала договоры по фиксированной цене. Но записано в договоре, что цена не является неизменной и подлежит изменению в тех случаях, которые предусмотрены законодательством».
Проблема формирования жилищно-строительных кооперативов – повсеместная. К примеру, на «Горячую линию» могилёвских контролёров пришли десятки жалоб из самого Могилёва, Бобруйска, Осиповичей и Краснополья – все по одному вопросу. Когда ЖСК, сформированный в 2011 году, въедет в свой дом, если его строительство ещё и не начиналось?
Наталья Киселёва, член жилищно-строительного кооператива: «Буквально два месяца назад они залили фундамент, и на этом всё прекратилось. Из нашего подъезда заключили на льготных условиях договоры только 3 человека. Остальные не успели, потому что «Беларусбанк» приостановил кредитование».
Причина кредитного стопора в изменении законодательства. Когда подобные ЖСК создавали, ещё не вступил в силу новый закон о льготном кредитовании, который серьёзно снизил количество претендентов на льготы. То есть к началу строительства оказалось, что у одних дольщиков кредитные деньги есть, а у других – нет, им попросту не за что начинать выплаты.
Олег Коробан, заместитель начальника управления Комитета госконтроля Могилёвской области: «Отсюда и вытекает, что вроде бы и ЖСК есть, но строительство этого дома подрядчик начать не может, так как из 200 квартир 10 семей не могут финансировать строительство многоквартирного дома».
Но, глядя на залитый фундамент, строители обещают сдать дом – а это третья очередь ставшего уже знаменитым долгостроя на Фатина в начале 2014 года. Только вот где той же Наталье взять гарантии, что все её непрокредитованные будущие соседи станут исправно платить? Стоимость квадратного метра уже выросла с 3 млн 700 тысяч до 8,5 млн. А выйти из ЖСК – потерять льготный кредит. И уже очевидно: нельзя начинать строительство с чистого листа. В рабочей группе обсуждают, как перестраховаться от будущих долгостроев. Свежее предложение – выставить процент готовности жилья, который застройщик должен выполнить за свой счёт.
Виктор Лаптев, начальник управления Комитета государственного контроля Беларуси: «Например, порядка 30%. Чтобы заказчик за счёт собственных средств выполнил определённый объём работ, таким образом он подтвердит свои финансовые возможности либо получит кредит, что тоже будет свидетельствовать о том, что у него есть потенциал для финансирования».
Это своеобразный фильтр, финансовая гарантия. Логика проста: тот, кто хочет распоряжаться чужими деньгами, должен иметь и вложить (пусть и на время) свои. По подобной системе работают банки. Каков будет этот самый необходимый процент финансирования застройщиком, определит Минстройархитектуры вместе с исполкомами. Но что бы ни решили, усиление экономической, равно как и административной, ответственности обещают. Ведь нынешняя статистика впечатляет: с отставанием от графика в стране возводят треть всех домов.
Подписывайтесь на нас в Telegram